（一）项目概况

1、项目名称

湘江新区城市基础设施生命线安全工程试点项目。

2、项目背景

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的******精神和******总书记关于城市安全的重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维和红线意识，更好地统筹发展和安全，聚焦城市安全重点领域，运用现代信息技术，高标准推进城市基础设施生命线安全工程（以下简称“生命线工程”）建设运行，提升城市安全治理现代化水平，为城市高质量发展提供坚实稳固的安全保障。

2023年10月，住房和城乡建设部下发《关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》，提出2023年全面启动城市生命线工程，重点在地级及以上城市开展燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等业务领域的城市生命线工程建设，逐步拓展其他业务领域，并向县(县级市)延伸；2025年，地级及以上城市生命线工程基本覆盖重点业务领域”。

2024年5月，湖南省住房和城乡建设厅印发《湖南省城市基础设施生命线安全工程提升行动实施方案》，湘江新区按照省住建厅要求开展生命线安全工程试点工作，启动本项目建设。

************街道为试点，规划湘江新区城市基础设施生命线安全工程项目建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，提高城市安全韧性和综合承载能力，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

（二）项目现状

1、管网现状

******街道城区管网现状如下：

燃气管网现状：共******有限公司河西分公司。

排水管网现状：市政排水管网总长度187.71km，其中雨水管网104.46km，污水管网81.18km，雨污合流管网2.07km。

******有限公司负责。

2、系统现状

长沙市城市生命线管理系统由长沙市住建局负责建设，目前已上线运行。长沙城市生命线安全管理系统依托一个核心管理平台（城市安全运行一张图+城市安全管理系统）和一个城市生命线数据仓库，可实现对燃气、排水、供水、路面塌陷、城市内涝等N个专项应用数据汇聚、融合和分析，为各主管部门提供专项监测预警、分析研判、应急协同调度等功能。

（三）建设需求

本项目根据《湖南省城市基础设施生命线安全工程提升行动实施方案》（湘建城﹝2024﹞51号）、《湖南省城市基础设施生命线安全工程建设指南》及相关国标和行业团体标准开展城市基础设施生命线安全工程试点项目建设，主要内容如下：

1、软件服务部分建设

以充分利旧为原则，湘江新区城市基础设施生命线安全工程试点项目基于长沙市城市生命线管理系统为基础定制开发，建立市区两级预警联动处置体系，主要需求如下：

（1）湘江新区生命线城市安全运行一张图

应支持汇聚湘江新区试点区域燃气、供水、排水及城市内涝专项数据，定制湘江新区生命线城市安全运行一张图统计分析服务及GIS一张图服务；同时需实现复用长沙市生命线管理系统，包括燃气专项监测应用、排水专项监测应用、供水专项监测应用、城市内涝专项监测应用、综合管廊专项监测应用、桥隧专项监测应用、城市安全管理系统，通过统一登录和身份认证实现免密登录。

（2）数据加工处理服务

围绕试点区域燃气、供水、排水管网需提供数据加工处理服务，包括数据加工处理及数据对接服务。

2、物联感知网建设

本项目聚焦燃气、排水重点场景，通过整合各权属单位现有资源，建设覆盖试点区域燃气、排水重点场景的物联感知监测网，实现对城市生命线工程运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报，形成城市生命线监测感知一张网。

一是燃气管网感知设备，实现对试点区域较高以上风险管网覆盖，部署120台可燃气体智能监测仪、5台管道施工监测仪；二是排水管网感知设备，对试点区域重点管段实现监测，部署15台非接触式雷达液位计、4台多普勒超声波流量计。

（四）建设目标

************街道******街道为试点区域，聚焦燃气、排水、供水三大重点领域，开展城市生命线安全工程建设。

项目基于长沙市城市生命线管理系统，重点部署燃气、排水监测感知设备，提供湘江新区城市基础设施生命线安全工程城市安全运行一张图、数据加工治理和系统对接，对试点区域燃气、供水、排水等实施运行监测，全面掌握城市生命线运行状况，实现相关安全风险进行整体监测、预测预警和联动处置，推动跨部门、跨区域、跨层级应用，整体提升湘江新区城市生命线运行监测和风险防控能力。

本项目根据《湖南省城市基础设施生命线安全工程提升行动实施方案》（湘建城﹝2024﹞51号）、《湖南省城市基础设施生命线安全工程建设指南》及相关国标和行业团体标准开展城市基础设施生命线安全工程试点项目建设。

标的名称：湘江新区生命线城市安全运行一张图

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标的名称：数据加工处理

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标的名称：数据对接

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标的名称：燃气管网-可燃气体智能监测仪

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标的名称：燃气管网-管道施工监测仪

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标的名称：排水管网-非接触式雷达液位计

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标的名称：排水管网-多普勒超声波流量计

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★（1）项目交付期限：合同签订后30日内系统部署及平台复用接入，90日内完成终验。

（2）交付地点：采购方指定的地点。

1、软件部分建设要求

******街道试点区域燃气、供水、排水管网基础数据实现数据脱敏处理，同时提供对管网风险评估、监测预警、管网维修等数据对接、加工和治理服务，构建湘江新区城市生命线安全运行一张图。

2、硬件部分建设要求

2.1、燃气管网感知设备技术参数要求

对湘江新区较大风险燃气管网及其相邻地下空间针对燃气管网微小泄漏进行监测，在燃气井、雨水井、污水井、电力井、通信井，共布设120台可燃气体智能监测仪；燃气管网相邻重点施工路段部署5台施工振动监测仪。

2.2、排水管网感知设备技术参数要求

按照排水规划的排水分区进行监测，对于石鼓区重点防护及管理区域覆盖监测，主要包括：管网脆弱、承载能力低的区域，历史内涝事故频发、易积水点分布较为密集区域，人口密集区域，重点防护目标多、事故影响大的区域和人工、自然排水设施密集区域，重点关注水体等。在一般风险以上排水管网部署15台非接触式雷达液位计、4台多普勒超声波流量计。

3、实施及培训要求

（1）团队要求：本项目建设过程中，供应商必须提供不少于5人的实施团队，指派专业项目经理和团队，具备良好的沟通协作能力和专业技能，能与各级部门进行良好的沟通，具备相关集成能力。投标人应说明为满足本项目实施需要，拟成立的本项目实施团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工，提供参与本项目的主要管理、技术人员名单。

（2）实施要求：供应商提供的实施方案应包含总体项目计划、软件实现、设备安装调试、系统联调、系统测试及试运行、技术培训等相关内容，要有完备的项目管理组织机构，实施计划、进度控制等要做到科学、合理。供应商应完全响应招标文件，详细叙述拟提供服务方案情况。供应商提出的本项目服务方案应包括：供应商应制定详细的项目分步分项的实施方案，包括项目进度计划及保证措施，并提出实施策略、项目管理方案、实施进度、实施范围、项目验收方案、系统测试方案、系统发生故障时的系统应急预案、与相关单位的衔接、技术支持及培训方案、售后服务方案等。本项目要求中标方完成软硬件设备、系统功能等统一集成与安装部署，需提供详细的安装部署方案。

（3）培训要求：为保证项目顺利实施、平台正常运行、后续应用推广规范，相关人员必须进行专业的培训，项目的专业培训包含信息平台的培训工作，包括系统概述、系统应用、系统操作等内容。中标方需提出完善、合理的技术培训方案，对相关人员进行多种形式的技术培训，保证有关人员能独立进行平台的安装、管理、维护和使用。中标方需指派高级技术人员负责本项目的技术培训工作，培训所需的专业师资、纸质培训教材和培训课件费用由中标人承担。培训方案包括课程安排、培训内容考核等内容。培训计划、教材、时间、地点、人员由中标人根据采购人要求提供。

（4）安全性要求：本项目涵盖市生命线管理系统平台接口对接及燃气、供水、排水等管网数据对接和监测数据整合等关键任务，涉及数据较为敏感。为保障数据在采集、传输、对接及管理过程中的安全性、保密性和完整性，确保系统运行稳定可靠，供应方需具备完善的信息安全工程服务体系，以有效防范各类安全风险，保障项目顺利实施和稳定运行。

验收标准：本项目参照政府采购项目一般程序进行验收，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1、付款方式：合同签订后，支付至合同总价的30%预付款；完成生命线安全工程城市安全运行一张图等系统对接和前段感知设备安装，支付至合同总价的60%；项目完成且终验合格后，支付至合同总价的97%；剩余3%作为质保金，质保期满后（无质量及其他经济法律纠纷）无息付清。

2、质保期：本项目软件部分质保1年，硬件部分质保期3年，自终验合格之日起计算。质保期满后承建单位应完成所有资料移交工作。

3、售后服务要求：供应商需提供售后服务保障方案，包括售后服务计划、售后服务内容、售后服务程序、及时响应安排及其他合理的售后服务承诺。投标方在投标书中应明确标的所确定内容在实施过程中的技术支持和服务的内容与要求。

4、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，具体以采购文件为准。